La Polizia Giudiziaria svolta dalla Polizia Locale a livello nazionale

Terza puntata della rubrica a cura dell'Assistente di Polizia Locale Dott. PISCIOTTA Pietro Antonino, in forza alla Polizia Locale di Trapani, che ha coinvolto il collega Commissario Capo Dott. GIARDINO Domenico, Comandante della Polizia Locale di Cornaredo (MI), per un approfondimento riguardante la Polizia Giudiziaria svolta dalla Polizia Locale a livello nazionale.

"L'attuale assetto ordinamentale delle Polizie Locali d'Italia, organizzate in Corpi e Servizi, è disciplinato dalla cosiddetta legge quadro, la n. 65 del 1986. In dispetto di quanto attestato dalla vulgata corrente, la Polizia Locale, di sovente priva di adeguate strutture e di organici, espleta, al pari delle funzioni di Polizia Amministrativa, in tutte le sue branche, piene funzioni di Polizia Giudiziaria; quanto dianzi asserito è desumibile dal combinato disposto dell'articolo 5 della citata legge quadro e dall'articolo 55 del codice di procedura penale. Secondo i precetti appena passati in rivista, la Polizia Locale deve (e non può), "anche di propria iniziativa, prendere notizia dei reati, impedire che vengano portati a conseguenze ulteriori, ricercarne gli autori, compiere gli atti necessari per assicurare le fonti di prova e raccogliere quant'altro possa servire per l'applicazione della legge penale. Svolge ogni indagine e attività disposta o delegata dall'autorità giudiziaria". Le funzioni di Polizia Giudiziaria, declinate in attività d'iniziativa o delegate dall'Autorità Giudiziaria, si coniugano con l'obbligo di riferire la notizia di reato all'Autorità Giudiziaria a norma, e nelle forme, dell'articolo 347 del codice di rito. La Polizia Locale, altresì, atteso che nell'ordinamento giuridico italiano non esiste un "Corpo di Polizia Giudiziaria", deve considerarsi un organo di Polizia Giudiziaria a competenza generale con limitazione territoriale, alle dipendenze dell'Autorità Giudiziaria, secondo il connubio e l'esegesi tra l'articolo 109 della Carta Costituzionale e l'articolo 56 del codice di rito. Da ultimo, è doveroso rammentare che presso le Procure sono istituite strutture formate da sezioni e aliquote di soggetti appartenenti a diversi Corpi di Polizia nazionale e locale in possesso della qualifica di agenti od ufficiale di Polizia Giudiziaria. In dette aliquote e sezioni è da ricomprendersi il personale della Polizia Locale. Tutto sopra, al fine di rendere una forma al contenuto del presente contributo, possiamo aggiungere che le funzioni di Polizia Giudiziaria, in seno al personale dei Corpi e Servizi di Polizia Locale, tradotte in compiti di natura informativa, investigativa e repressiva dei reati, sempre sotto la direzione dell'A.G., incontrano i soli limiti di natura territoriale. I limiti di temporali, invero, come rappresentato da costante giurisprudenza di legittimità, devono considerarsi superati nel territorio dell'Ente di aderenza. Pertanto, un Agente o Ufficiale di Polizia Giudiziaria (cfr. art. 7 della Legge quadro), anche al termine del turno di servizio, nel territorio dell'Ente di appartenenza, ben potrà, utilizzando la qualità di agente o ufficiale di Polizia Giudiziaria, assicurare alla giustizia la persona autore di reato. Le norme che richiamano, espressamente, le qualifiche, o meglio le qualità di agenti e ufficiali di Polizia giudiziaria al personale delle Polizia Locali, sin dalla sottoscrizione del contratto di assunzione, sono le seguenti: art. 57 comma 2, lettera b), del codice di procedura penale, e dell'articolo 5 della legge n. 65/1986. E' opportuno segnalare, inoltre, che la legge quadro stabilisce che il personale della Polizia Locale espleta funzioni di Polizia Giudiziaria nel limite delle proprie attribuzione. Tuttavia, l'inciso "nel limite delle proprie attribuzioni" non ha mai trovato concreta attuazione, sicché tale espressione, i cui confini, nei diversi teatri operativi, non sono semplici da ravvisare, viene nella pratica disattesa. Con riferimento, infine, ai concreti atti investigativi eseguibili da agenti e ufficiali di Polizia Giudiziaria, in forza ai Corpi e Servizi di Polizia Locale, possiamo affermare che gli anzidetti atti si suddividono in tipici, come quelli scorgibili nei mezzi di ricerca della prova, ossia nei mezzi attraverso i quali si delineano le fonti di prova tali da corroborare il quadro probatorio al Pubblico Ministero per il successivo esercizio dell'azione penale (perquisizioni, sequestri, sommarie informazioni, confronti, intercettazioni, ispezioni) e atipici come le incombenze legate all'osservazione, al pedinamento e al controllo (in gergo OCP), anche avvalendosi di strumentazione ausiliaria quale l'utilizzo di GPS, o l'individuazione fotografica di persona, resa possibile sotto l'usbergo dell'articolo 348 del codice di procedura penale, e desumibile dal richiamo degli articoli 213,215 e 361 del codice di rito (ricognizione di persone e cose). In conclusione, solo per tradurre quanto dottrinalmente esposto, in fatti, chi scrive può richiamare le diverse operazioni di Polizia Giudiziaria delle Polizie Locali d'Italia, tra cui per cenno, per sommo pregio di poter guidare un Corpo costituito da donne e uomini di altissimo valore morale e professionali, quelle del Corpo della Polizia Locale di Cornaredo, Città di appena 21000 abitanti. La Polizia Locale di Cornaredo, nell'anno 2025, ha adottato 15 misure precautelari, che hanno portato all'arresto di 15 persone autori di reato nella flagranza, ha inoltrato, ancora, 300 deferimenti all'Autorità Giudiziaria, garantendo fattiva lotta alla criminalità e alla microcriminalità grazie alla repressione dei reati inerenti al traffico di sostanze stupefacenti, all'immigrazione clandestina, a quelli predatori, alla tutela delle persone vittime di violenza di genere e tanto altro ancora."

Clicca sotto e iscriviti alla sezione Modulistica Operativa: tantissima modulistica in formato word editabile da scaricare gratuitamente!

www.lucidicrociera.com

Modulistica Operativa | Polizia Giudiziaria | Luci Di Crociera

Approfondimento a cura del Commissario Capo, Comandante della Polizia Locale di Cornaredo (MI)

Dott. GIARDINO Domenico

Rubrica "Parola all'esperto" a cura dell'Assistente di Polizia Locale Dott. PISCIOTTA Pietro Antonino, Polizia Locale di Trapani